全文发布！辽宁省文体旅融合提振消费的若干举措

近日，由省文化和旅游厅、省财政厅(cáizhèngtīng)、省体育局等(děng)10家单位共同制定的《辽宁省文体旅融合提振(tízhèn)消费的若干举措》（以下简称《若干举措》）正式发布，以“支持文体旅融合消费惠民让利”等11方面措施，为全省经济高质量(gāozhìliàng)发展提供有力支撑。 注重惠民助企、注重辽宁特色、注重政策(zhèngcè)协同，是《若干举措》的三大(sāndà)特点。《若干举措》注重与大力提振(tízhèn)消费若干举措、促进体育消费的措施等政策衔接，进一步明确市场秩序(shìchǎngzhìxù)维护、财会监督、统计监测等机制，确保政策落地见效。 《辽宁省文体旅融合提振(tízhèn)消费 辽文旅发(lǚfā)〔2025〕17号 各市政府、省(shěng)（中）直有关部门，省公共文化服务中心(fúwùzhōngxīn)，中国银联辽宁省分公司、中国石化辽宁石油分公司： 《辽宁省文体旅融合提振消费的(de)若干举措》已经省政府(shěngzhèngfǔ)常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 辽宁省地方金融(jīnróng)管理局 国家税务总局(guójiāshuìwùzǒngjú)辽宁省税务局 国家税务总局大连市税务局(shuìwùjú) 国家金融监督管理总局(zǒngjú)辽宁监管局 中国人民银行(zhōngguórénmínyínháng)辽宁省分行 2025年6月(yuè)14日 辽宁省(liáoníngshěng)文体旅融合提振消费 为贯彻党中央、国务院关于大力提振消费(xiāofèi)的部署要求，落实《提振消费专项行动方案》（中办发(zhōngbànfā)〔2025〕16号）和(hé)《关于进一步培育新增长点 繁荣文化和旅游消费的若干(ruògān)措施》（国办发〔2025〕2号），结合我省实际，制定如下措施。 以习近平(xíjìnpíng)新时代中国特色社会主义思想为指导(zhǐdǎo)，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，在繁荣文化中打造新的经济增长点，统筹扩大内需和深化供给侧结构性(jiégòuxìng)改革，锚定打造高品质文体旅(lǚ)融合发展示范地的目标任务，聚焦稳存量、育增量、提质量，丰富惠民举措，进一步提振文体旅消费，为全省经济高质量(gāozhìliàng)发展提供有力支撑(zhīchēng)。 （一）支持文体旅融合消费惠民(huìmín)让利 实施“百城百区”“百城千站”文化和(hé)旅游消费行动计划，发挥文化和旅游消费集聚区作用，促进金融机构、文旅及相关企业联动，持续(chíxù)推进游客加油优惠、“辽品出辽”行动、文旅自驾爱心驿站服务，将更多优质(yōuzhì)资源(zīyuán)投向文体旅领域。 针对文体旅领域发放“乐购辽宁(liáoníng) 惠享美好”消费券，省级在一定额度内按照(ànzhào)不超过50%比例，对发放消费补贴的市予以配套支持。 鼓励A级以上旅游景区打造消费(xiāofèi)场景、提升消费能级(néngjí)，推出免费或优惠门票等活动。 支持在线旅游企业，推出“食住行游购娱(gòuyú)”等多场景多品类(pǐnlèi)平台补贴活动，广泛覆盖文体旅消费场景和商家。 （责任单位：省文化和旅游厅、省体育局、省商务厅，中国(zhōngguó)银联辽宁省分公司(fēngōngsī)、中国石化辽宁石油分公司，各市政府） （二）支持(zhīchí)“引客入辽”释放旅游消费潜力 促进入境旅游恢复发展，用(yòng)好240小时过境(guòjìng)免签政策，优化境外旅客消费体验，支持沈阳、大连(dàlián)城市口岸开设免税店，开展境外旅客购物离境(líjìng)退税“即买即退”服务，进一步提升境外旅客购物离境退税便利水平。 对组织省外(shěngwài)、境外游客到省内旅游的(de)旅行社给予(jǐyǔ)相应奖励，在奖励年度内累计接待省外、境外游客达1000人天数（含1000）以上的，以“一团一报”形式申报，予以每人天30元奖励。 对于(duìyú)以旅游包机、旅游专列(zhuānliè)等形式引客入辽的(de)旅行社，达到奖励标准并且平均售票率达85%以上的，每班次额外予以每人天30元奖励。 对于组织银发(yínfā)旅游团、银发旅游列车等形式引客入辽的旅行社，达到奖励标准的，额外予以每人天30元(yuán)奖励（银发旅游列车不同时享受上述旅游专列(zhuānliè)奖励）。 全省(quánshěng)旅行社“引客入辽”年度奖励资金不超过3000万元。 （责任单位：省文化(wénhuà)和旅游厅，省税务局、大连市(dàliánshì)税务局，各市政府） （三）支持推出“游辽宁一票通”产品(chǎnpǐn) 鼓励旅游(lǚyóu)企业推出“游辽宁一票通(yīpiàotōng)”产品（月票、季票、年票），对于协议A级旅游景区100家（含）—200家（不(bù)含）并且全年累计销售50万张以上一票通产品的旅游企业，给予一次性100万元(wànyuán)奖励；对于协议A级旅游景区200家及(jiājí)以上并且全年累计销售50万张以上一票通产品的旅游企业，给予一次性200万元奖励。 鼓励旅游企业发展“票根(piàogēn)经济”，在“食住行游购娱”等领域联动(liándòng)促消费。 （责任单位(dānwèi)：省文化和旅游厅，各市政府） （四）支持推出(tuīchū)“辽宁全景游”旅游线路及产品 支持在线旅游企业打造并在平台显著位置开设辽宁文旅专题，结合辽宁特色文化和旅游资源(zīyuán)，设计推出“辽宁全景游”（3日游(rìyóu)、5日游、7日游）优质文旅线路(xiànlù)及新业态旅游产品。 对新(xīn)设计的“辽宁全景游”线路产品全年累计订购达30万人次以上的在线旅游企业，给予一次性50万元(wànyuán)奖励。 （责任单位：省文化和(hé)旅游厅，各市政府） （五）支持举办(jǔbàn)高品质演唱会、音乐节 推动“跟着演唱会(yǎnchànghuì)去旅行”，对主办单位引进国内外高品质演唱会、音乐节，按每站累计售票人次予以(yǔyǐ)奖励。 每站累计售票5万（含(hán)）—7万（含）人次的，予以(yǔyǐ)30万元奖励(jiǎnglì)；7万（不含）—9万（含）人次的，予以60万元奖励；9万人次以上的，予以100万元奖励。 对省外观众比例(bǐlì)超过50%的，奖励金额上浮30%。 鼓励主办单位推出演唱会、音乐节(yīnyuèjié)惠民门票。 （责任单位：省文化和旅游厅(tīng)，各市政府） （六）支持举办高品质剧目文艺演出(wényìyǎnchū) 推动“跟着演出(yǎnchū)去旅行”，对主办单位创作或引进国内外高品质剧目(jùmù)，平均售票率达85%以上的，在本政策执行期内按累计售票人次予以(yǔyǐ)奖励。 累计售票0.3万(wàn)（含）—0.5万（含）人次的，予以20万元奖励；0.5万（不含）—0.8万（含）人次的，予以30万元奖励；0.8（不含）万—1万（含）人次的，予以40万元奖励；1万人次以上的，予以50万元奖励。对(duì)省外(shěngwài)观众比例(bǐlì)超过50%的，奖励金额(jīné)上浮50%。 鼓励(gǔlì)主办单位推出剧目演出惠民门票。 （责任单位：省(shěng)文化和旅游厅、省公共文化服务中心，各市政府） （七）支持文博(wénbó)单位推出高品质展览 推动“跟着展览去旅行”，鼓励公共(gōnggòng)文化服务机构积极开展文化体验、艺术普及等服务；支持(zhīchí)博物馆、美术馆、图书馆(túshūguǎn)等文博场馆策划推出高品质特展；支持文博单位拓展服务项目，合理延长经营时间，扩大接待(jiēdài)规模。 对主办单位举办或引进国内外高品质、高流量的(de)文博美术特展，按(àn)一个展期内累计售票人次予以奖励。 累计(lěijì)售票10万（含(hán)）—15万（含）人次的，予以(yǔyǐ)20万元奖励；15万（不含）—20万（含）人次的，予以30万元奖励；超过20万人次的，予以50万元奖励。 对省外观众比例超过(chāoguò)50%的，奖励金额上浮50%。 鼓励主办单位推出特展惠民门票(ménpiào)。 （责任单位：省文化(wénhuà)和旅游厅，省公共文化服务中心，各市政府） （八）支持(zhīchí)发展邮轮旅游 支持邮轮公司在辽宁(liáoníng)部署邮轮航线、设立经营性机构，提升(tíshēng)邮轮停靠、旅客接待能力。 对(duì)在辽宁安排始发港(gǎng)全年航次不低于10次的邮轮公司，给予不超过20万元/航次的奖励，年度最高不超过200万元；同时，按照每航次60元/人的标准(biāozhǔn)给予邮轮公司人次奖励，对邮轮公司委托(wěituō)接待的旅行社给予入境游客每人(měirén)次100元奖励，人次奖励纳入“引客入辽”资金奖励范围。 对邮轮访问停靠天数超过2天的，每增加1天，在上述支持标准基础上再予以每艘次10万元(wànyuán)一次性奖励(jiǎnglì)，累计支持额不超过50万元。 以上奖励按照“就高(gāo)不重复”原则进行。 （责任单位：省文化和旅游厅，沿海(yánhǎi)各市政府） （九）支持冰雪旅游(lǚyóu)消费 组织开展冰雪(bīngxuě)消费季等促消费活动，建设一批冰雪主题(zhǔtí)高品质旅游景区、度假区，鼓励各地丰富冰雪场地和冰雪消费产品供给。 对新获评(huòpíng)的国家级滑雪旅游(lǚyóu)度假地(dùjiàdì)，每个予以一次性500万元奖励；对新获评的省级滑雪旅游度假地，每个予以一次性100万元奖励。 对(duì)省级以上(yǐshàng)滑雪旅游度假地，按年度累计售出门票收入总额同比增长10%—15%（含(hán)）的予以一次性(yícìxìng)30万元奖励，同比增长15%—20%（含）的予以一次性50万元奖励，同比增长20%以上的予以一次性100万元奖励。 （责任单位：省(shěng)文化和旅游厅、省体育局，各市政府） （十）支持举办各类(gèlèi)体育赛事 推动“跟着赛事去旅行”，发挥辽宁体育优势，大力发展赛事经济，对引进、创办、承办较大影响力体育赛事(tǐyùsàishì)的(de)各级政府、体育行政部门、各类体育协会组织、赛事运营(yùnyíng)公司等主体给予支持。 对于(duìyú)举办职业体育赛事(sàishì)，根据(gēnjù)项目类别、商业价值等，经评审(píngshěn)，予以30万元—300万元的办赛经费(jīngfèi)补助(bǔzhù)，其中(qízhōng)“首赛”给予额外补助100万元；对于举办国际体育赛事，根据项目类别、赛事等级等，经评审，予以不超过300万元办赛经费补助；对于承办全国各类体育赛事，根据办赛投入、社会影响力等，经评审，予以30万元—80万元办赛经费补助；对于创办和举办具有地域特色(tèsè)、引流能力强的大众体育精品赛事，根据办赛天数、省外参与人数等，经评审，予以30万元—100万元办赛经费补助；以上(yǐshàng)补助按照“就高不重复”原则进行。 （责任单位(dānwèi)：省体育局，各市政府） （十一(shíyī)）支持金融助力文体旅消费 鼓励金融机构在风险可控的前提下加大文体旅(lǚ)(lǚ)消费信贷投放力度，合理设置信贷额度、期限、利率，简化办理流程，提高贷款审批效率，支持消费者购买文体旅产品和服务(fúwù)，开展文旅活动和体育运动等。 鼓励相关单位与保险公司加强合作(hézuò)，探索推出“保险+消费信贷”类产品(lèichǎnpǐn)。 优化文体旅场景支付服务，推动银行卡、现金、移动支付等各类(gèlèi)支付服务体系建设，完善外币兑换机构和(hé)设施布局。 推进境外人员(rényuán)集中的文体旅场所(chǎngsuǒ)银行网点、支付终端、ATM及自助(zìzhù)设施建设和布放，提升入境游客线上、线下场景消费支付便利化水平。 （责任单位：人民银行辽宁省(shěng)分行、辽宁金融监管局、省文化和旅游厅、省地方金融管理局，各(gè)市政府） （十二）维护良好(liánghǎo)文体旅市场秩序 加强文旅(wénlǚ)和体育领域市场监管(shìchǎngjiānguǎn)和综合执法，推进跨部门执法协作，畅通(chàngtōng)举报投诉渠道。依法查处、严厉打击不合理低价游、强制购物、有偿代约、恶意抢票囤票、“黄牛”倒票等行为。抓好重点文体旅场所、游乐设施、住宿餐饮等安全监管(ānquánjiānguǎn)，提高应急处置能力。 （十三）优化文体旅消费(xiāofèi)服务 鼓励行业创新(chuàngxīn)，对文体旅产业推出的新业态、新场景实行审慎包容监管。优化营业性演出审批流程和安全容量(róngliàng)，在(zài)确保安全的前提下，分级分类适度提高大型活动现场安全容量。严格落实巡演项目首演(shǒuyǎn)地内容审核负责制，推行“一次审批、全国巡演”。 （十四）加强财会监督和统计监测(jiāncè) 主管部门将(jiāng)对奖励涉及的(de)票务销售、现场上座率、带动消费额等情况进行核查，对发现的以各种形式和手段套取奖励资金的，将依法追究有关责任人责任；涉嫌犯罪的，将依法移送司法机关追究刑事责任。加大与第三方支付平台(píngtái)、研究机构合作力度，拓展统计监测数据来源，做好促(cù)消费数据收集和分析预测，及时跟进政策施行(shīxíng)效果。 本政策自印发之日起施行，执行期至2026年12月31日。本政策资金(zījīn)管理和使用严格执行国家、省(shěng)有关法律法规规章及其他(tā)(qítā)政策规定。对符合本措施的事项，同时符合我省其他扶持政策规定的，在同一年度内按照就高不重复的原则(yuánzé)予以支持，另有规定的除外。相关奖补资金按照“当年申报，次年兑现”的原则予以支持。政策由省(yóushěng)文化和旅游厅、省体育局、省财政厅会同省地方金融管理局(guǎnlǐjú)及相关部门负责解释。 来源：辽宁省文化和旅游(lǚyóu)厅